为进一步提高办文质量和办事效率，规范公文处理工作，依据《党政机关公文处理工作条例》，特制订本制度。

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一、公务处理范围

      本规定所指公文处理包括收文办理、发文办理、公文归档、公文管理等一系列相互关联、衔接有序的工作，具体由秘书处负责。

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二、公文处理程序

（一）收文办理。包括签收、登记、审核、批办、承办、督办等程序。

1、签收登记。凡送达本办的公文、批件、信函、党政电子公文内网下发的公文、通知及参加会议带回的文件和材料，均由秘书处专人签收登记。登记要逐件逐页清点，并将重要阅件的公文标题、密级、收文字号、收文机关、签收日期等逐项登记，不得错登、漏登。

2、公文阅批。秘书处长根据文件的内容要求提出拟办意见，呈送主任或分管领导阅批，根据主任或分管领导批示意见交有关处室和人员承办。

3、承办督办。办领导阅批的文件，各承办部门应当及时办理，不得延误、推诿；明确提出办理时限要求的应当在规定时限内完成；上级外侨部门和市领导的批示及紧急督办文件，要做到急件急办，专人跟踪承办结果，按时按质办结，并将承办结果及时向办领导反馈。

（二）文件传阅。传阅急件应立即阅批，缓件一般不超过三天。阅文后应签注姓名、日期等，有明确阅办意见的应在首页上予以批示，及时退回秘书处，不拖延、不积压、不横传，不得从阅夹中抽留文件，不得带回家中。办领导出差、外出时要及时将文件送回秘书处。

（三）发文办理。包括拟文、核稿、审签（会签）、校对、盖章、编号、印发、归档等环节。

1、审核、签发。凡以办名义印发或转发的文件及上报的重要材料,严格执行“先核后签”的办文程序，即：处室经办人员按公文规范要求拟稿并填写文件拟稿纸→处室长核稿→秘书处按照公文规范要求核稿→由秘书处报分管领导审核签字→送呈办主要领导签发→编号文印。

2、原则上不涉密文稿均在OA协同办公系统进行发文，发文应遵照办统一规定程序。

3、文稿校对按照谁起草谁校对的原则，由发文处室自行负责，对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应予以退回，要求重新拟稿。

4、各处室以单位名义上情下达的材料，均由秘书处统一报送、归档，普发文件由秘书处负责发送。在确保保密纪律的情况下，应充分应用现代化办公条件，使用网络传输，尽量减少纸质文件。文件分发要及时、准确、不拖、不压。

5、未经办领导同意，擅自发文（函）表态，或其它不遵守对外发文规定，导致不良后果发生的，相关人员应负直接责任，相关处室长应负主要责任。

（四）公文归档。公文办理完结后，要将原件及办理结果一并及时反馈秘书处，由秘书处档案管理人员按有关规定及时整理（立卷）归档。